近年来,比特币挖矿行业在全球范围内经历了从野蛮生长到规范发展的转变，而作为中国比特币挖矿的重要基地之一，四川省的政策动向一直备受行业关注，2023年以来，四川针对比特币挖矿行业出台了最新政策，核心围绕“从严监管、淘汰落后、推动绿色转型”展开，标志着当地挖矿行业进入深度调整期。
政策背景：从“水电优势”到“合规要求”
四川曾凭借丰富的水电资源（尤其是丰水期的低价清洁能源），成为全球比特币挖矿的核心聚集地，吸引了大量矿场入驻，挖矿行业的高能耗、噪音污染以及部分地区“挖矿热”对地方电力供应的冲击，逐渐引发监管关注，2021年，中国全面叫停虚拟货币“挖矿”和交易业务，四川也随即启动清退行动，但部分矿场通过“地下”方式运营，导致监管难度加大。
为落实国家“双碳”目标，规范能源利用秩序，四川省发改委、能源局等部门于2023年联合发布《关于进一步加强比特币挖矿管理工作的通知》（以下简称《通知》），成为指导当前四川挖矿行业最新政策的核心文件。
政策核心内容：三大方向明确行业红线
全面清退无证违规矿场，严控新增产能
《通知》明确要求，严禁新增任何形式的比特币挖矿项目，对现有矿场实行“清单式管理”，仅保留持有合法电力合同、符合环保要求、纳入地方统一调度的合规矿场，未取得相关资质、违规占用电力资源或通过“转供电”“搭网”等方式偷电的矿场，必须在2023年底前全面关停并退出。
推动绿色转型，引导算力服务于实体经济
政策强调,四川将不再支持“纯消耗型”挖矿活动，而是鼓励现有合规矿场向“绿色算力”转型，将算力资源优先用于支持人工智能、大数据、工业互联网等实体经济领域，对矿场进行技术改造，将部分算力用于科学计算、气候模拟等公益或商业项目，可享受一定的电价补贴和政策扶持。
强化能耗监管与数据监测
根据《通知》，四川将建立比特币挖矿行业能耗监测平台，要求合规矿场实时上传用电量、碳排放量等数据，并与地方能源管理系统对接，对超能耗限额、未完成绿色转型目标的矿场，将逐步削减其电力供应直至清退，政策明确禁止矿场参与电力市场交易，避免与居民、农业、工业用电争抢资源。
政策影响：行业洗牌加速，合规矿场迎来新机遇
短期阵痛：违规矿场加速退出，算力外流压力显现
新政策对四川挖矿行业形成“强约束”，大量中小型违规矿场已陆续关停，导致四川全网比特币算力在2023年下半年出现明显下降，部分矿主选择将设备转移至海外（如中亚、北美）或国内电力监管宽松的地区，短期算力外流趋势加剧。
